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考试治理的要害是增强学校评价能力建设

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考试治理的要害是增强学校评价能力建设

公布时间:2021-09-15 作者:张卓玉 泉源:中国教育报

基于教育治理现代化的需要和学校考试的现状,教育部出台《关于增强义务教育学校考试治理的通知》,对规范学校考试秩序、削减学校考试次数、提高学校考试质量、完善学习历程评价等事情提出明确、详细的要求。政策的出台,人们会质疑和郁闷:为什么要大幅减压、严酷控制学校考试次数?这样做是否会带来负面影响?是否晦气于西席、家长对学生学习情形的领会?这些问题都亟须厘清。

一些教育行政部门对学校考试事情治理不到位,一些学校对校内考试功效熟悉禁绝确,是不争的事实。考试成就成为评价学校和西席事情、评价学生学业的最主要的依据。这种做法似乎通情达理,现实上这违反纪律、规范,影响教学秩序、学天生长。

这种征象首先源自对学校考试的性子与定位的错误明晰。学校考试是通例教学的组成部门,主要的功效是诊断学情、改善教学。而现在一些学校自觉或不自觉地把升学考试下移、平移到通例教学的全历程。这种做法极大地弱化了学校考试应有的诊断、改善功效,其负面作用主要显示在:

第一,把对学生的考试评价作为刺激竞争、施加压力的教学治理手段。一些行政部门和学校以此来督查、推进学校的治理和西席的教学。原本应该是学校层、西席层蒙受的压力,最后都通报到学生身上,学天生了压力的最后蒙受者。对于学校考试,被关注的不是考试内容是否适当,命题立意是否准确,成就剖析是否科学,反思改善是否到位,而是考试的分数,甚至仅仅是学生、班级、学校的排名位置。这样在短时间内可能有督促学校事情、督促学生学习的效果,但从久远看,主要、担忧、恐惧、无奈等负面情绪随同学生学习与生长的始终。学习、生长等目的性因素,让位于为竞争、为分数、为赢得表彰、为躲逃指斥等手段性因素,成了学生学习的动力。

第二,严重滋扰教学秩序,制约教学历程,影响教学效果。凡纳入学校一再考试的学科,多数都是国家课程,必须保证教与学的时间、节奏、精神投入。种种名目繁多的考试,挤占了应有的教学时间;随之而来的是以加课时、加作业等设施填补频仍考试所带来的问题。这是对教学秩序的显性滋扰。更为严重的滋扰显示在教学历程。各学科的事实性知识、简朴技术等,可以在短时间内被明晰、影象和掌握。而教育教学的更主要的内容,诸如学生的头脑方式、探讨能力、相助意识、创新品质等素养的培育,是不能能做到所谓“堂堂清”的。耐久下去,真正的有用学习一定被挤到边缘地带。

以考试代教学、以考试促教学的做法,露出了治理和教学中的许多深条理问题。就学生学业而言,人们无心去激励、调动、培育学生学习的内驱力,更愿意用简朴、粗暴的施压设施强制学生学习。就学习内容而言,在知识习得、技术训练与能力培育、看法养成之间,一些人更善于、更看重前者。于是,从容考察、埋头思索、专心品味的学习流动,逐渐地被强制贯注、被动影象、机械训练所取代。与这种性子的教学相顺应、相匹配的,正是低水平的考试。

学校考试秩序问题,与耐久以来教育行政部门的治理缺失有关。在已往很长时间内,行政部门的关注重心主要在普及教育、校舍建设、装备设置等事关教育公正的事情上。随着教育新时代的到来,关系到内在、质量问题的教学治理事情,一定被提上议事日程。学校考试治理作为高质量教育系统建设的主要内容,自然应该受到高度重视。

若何增强学校考试治理?教育部相关文件的出台与落实,将会成为一个主要契机:提出和实行学校评价能力建设工程。学校评价能力是教育治理能力现代化的主要内容,是高质量教育系统的主要组成,是实现教学评一体化的主要环节,也是回应社会关切的主要措施,需要做深入的理论研究与实践探索。

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首先,要准确定位学校考试功效。学校考试有别于升学考试,必须在看法上和操作措施上做到:控制压力因素,增添激励因素;淡化横向对照,强化纵向诊断。应该让利益相关者,包罗行政部门、学校治理层、西席、学生和家长,都在学校考试问题上确立共识。学校考试的诊断、指导功效必须是有温度的、建设性的、生长性的。这种目的的实现,需要教育事情者有对学生的发自心里的尊重,需要有基于这种熟悉的命题理念与命题手艺,需要西席、家长等对考试效果的理性剖析、耐心反馈。每一次考试的落脚点,应该是西席、学生、家长一同起劲而形成的有关下段学习的改善设计。

其次,比控制考试次数更为主要的事情,是提高考试功效。要改变简朴购置试题、使用现成试题的做法,凭证本校的教学情形,命制或改善、重组试题。要以研究、审读的态度看待每次的阅卷事情,从学生的作答历程与作答效果中,读出每一个学生的学业状态。要把对考试效果的研究,作为一个阶段主要的教研内容。通过教研,形成调整、改善近期教学事情的方案,科学精准地指导近期的教学事情。要组织协调家长,认真、仔细地辅助学生剖析考试效果,让学生从效果剖析中获得近期学习的偏向、重点、指导、激励。

再其次,要统筹纸笔测试与历程评价。历程评价与纸笔测试各有优势,缺一不能。要通过提高历程评价的信度与效度,确立历程评价的应有职位,从而使历程评价成为学校评价的主要的、不能替换的一部门。这个话题关系到新型教育生态的建设,需要获得每个利益相关者的认同,包罗家长、社会。

最后,也许是最主要的,行政部门和学校要通过制度、机制的完善,切实把学校评价能力建设提到应有的职位。要研究学校评价能力的组成要素、指标系统。要确立学校评价事情的协调机制,统筹由差异部门所卖力的纸笔测试与历程评价的内容、形式、效果使用等事情。要强化班主任与学科西席的相助与协调,真正把对每一个学生的学业剖析、学业指导,作为班级教学与班级治理的主要内容,以期用历程性的、定性的学生评价,弥补或替换纸笔测试。

另一项需要行政部门和学校整体计划的事情,是西席评价素养的提升,这是现在西席职业素养的一块短板。由于职前教育、职后培训的重视水平不够,多数西席重教学、轻评价。或者,人们想固然地以为,会授课就会评价。而事实上,评价的专业性与庞大性,绝不亚于备课、授课。若何命制高质量的试题?若何读懂一道试题的命题立意?若何在学生作答中读出有助于改善教学的信息?若何从学生的自学历程、小组介入、课堂互动、课堂展示等学习流动来评价和指导学生?所有这些事情,都有赖于西席的评价素养。而西席评价素养的提高,需要行政部门与学校的政策措施支持。若是学校评价能力、西席评价素养都有了整体的提高,次数多质量低的学校考试征象就有自然消逝的可能。

(作者系教育部基础教育教学指导委员会副主任委员,基础教育考试命题指导专委会主任委员)

《中国教育报》2021年09月15日第2版 

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